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顾秀莲在晋江市未成年人帮教基地座谈会上的讲话
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在晋江市未成年人帮教基地座谈会上的讲话


          全国人大原副委员长

顾秀莲


中国关工委主任

2013.3.27

(根据录音整理)

同志们:

很高兴今天来到晋江。刚才,参观了公司关工委、帮教基地的展厅,听了晋江市关工委工作的情况汇报和七彩狐公司、法院、艾美加公司、检察院两个基地的帮教工作情况汇报。感触很深:晋江,有海内外500万晋江人,其中100多万外来人口,晋江经济发展又好又快,对国家做了很大的贡献。你们除了关注自身的经济发展,还很关注下一代的教育,特别是对外来员工子女的公平教育,我非常的高兴。对下一代的教育,体现了地方领导对下一代的关爱特别重视,尤其是晋江市委市政府的特别重视。你们根据实际情况建立健全制度,体现在组织建设、队伍建设以及保障体系的建设等都搞得很好。比如晋江市财政专门安排村级基层关工委经费一年200万元,由市关工委统筹解决村(社区)关工委主持日常工作老同志补贴问题,这就是良好的保障体系的表现。其实,我觉得不仅仅是经费的问题,是你们真正落实闽委办[2011]50文件精神的具体体现。有市委市政府这么大的支持、帮助,所以晋江关工委是很有实力、很有特色的关工委。在“基层工作年”活动、“百万大手牵小手”关爱活动中,工作很出色,做得很有成效,也有很好的经验,值得推广。主要表现在,第一,整合资源,做好关工委工作。特别注重思想道德的教育,思想道德教育,一是与时事形势结合,二是与重大节日的结合,三是与基地建设的结合,四是与丰富多彩活动的结合。这“四个结合”做得非常好,贴近生活、贴近实际、贴进青少年群体,这是一方面的特色。

第二个方面的特色是爱心助学和关爱外来学生。这个也做得非常好。你们(2000年以来)投入4876万元用于助学,帮助了很多困难家庭的孩子上学等等。特别值得赞扬的一点,是把外来工的子女看成是晋江的子女一样,做到“六个一视同仁”,为外来工子女创造良好的环境和条件,受到良好的教育,这样外来员工就会非常安心地在晋江工作,这一点特别重要。外来工子女的教育问题是全国一直没有得到有效地解决的问题。我觉得北京也没有做到,很多来北京的外来工子弟,都是在自己办的学校读书,而在你们晋江就很好地解决了。

第三个特点,是你们挽救帮教失足青少年。这个工作做得非常好,走在全国的前面。刚才,我参观了你们的展览室,完全可以体现你们帮教基地的帮教工作取得很好的成效。你们的两个基地,一个帮教90多人,一个帮教58人。当今,青少年犯罪年龄越来越小,而且犯罪率越来越高。我在人大工作五年,一直在关注未成年人犯罪和预防未成年人犯罪问题,犯罪以后如何改造他们,这是一个很大的课题。今天我很高兴看到在艾美加公司的“非羁押诉讼帮教基地”和七彩狐服装织造公司的“未成年人帮教基地”,为解决这个问题,起码探索出一条路子出来,摸索出一个模式出来。这是我们晋江关工委在地方党委政府的领导之下,做了一件大好事!怎么教育改造犯罪的青少年,你们提出“八要求”、“六帮教”,探索出方向,探索出好做法。我想青少年犯罪以后,第一,最好不要进少管所、不要进监狱,要在社会上进行矫正。因为孩子一旦进监狱,那将是他一生中的一个污点。你们的地方党委政府、政法部门、法院、检察院、关工委加上社会群团组织,加上企业家,组成一个共同体,专门为孩子们进行帮教,使得他们能健康成长。可以说你们创了一个好方法,也开创很好的教育模式。这里我特别感谢市委市政府给予关工委工作的领导和支持,感谢我们关工委的老同志尽心尽职做了大好事,感谢各个部门的配合,感谢晋江的企业家奉献的爱心。

第二,刚才听了七彩狐服装织造有限公司洪建库董事长的介绍,我觉得你们企业是一个很成功的企业,从1995年的注册资金1080万港元,发展到去年总产值6.5亿元,税收达到1200万元以上。从一个小企业发展成具有一定规模,产品出口欧盟、北美、澳洲、南美等地的企业。祝贺你们取得这么好的成绩,你们下决心向着“世界一流品质的泳装生产基地”的目标奋进,我祝愿你们能够实现这个目标。

我特别欣赏的一点、特别感谢的一点,就是你们不仅企业办得好,为国家作贡献,而且承担社会责任,成立关工委、建立了帮教基地。失足青少年,经过你们的教化、学习、培训,让他们有了一技之长,有了一技之长以后又能够就业,从一个有问题的人变成一个好的人,再变成今后为国家做贡献的人,这是一个很好的转变。如果我们所有的企业都关注、都能这样做的话,整个社会就安宁多了。另外,你们的帮教工作做得好,摸索出自己的经验。比如从五方面着手帮教,消除歧视、开展谈心、开展岗位探视、组织学习辅导、关心激励。人总是想要激励的,特别是孩子们。你们的五个方法非常好,已经摸索了一套怎么样帮教有问题的孩子,让他们从过去的错误之中走出来,这一点非常好。你们还做了五件事,我也非常赞同,做得非常成功,这五件事我就不说了。总而言之,希望你们继续发挥这个未成年人帮教基地的作用,总结出经验来,向类似地区进行推广,向类似外来工多的地区推广。我们关工委组织遍布全国各地,我们可以借这个东风来做这件事。一个企业来做也是很不简单的。

另外,法院来做这件事我太赞成了。法院来帮助未成年犯罪的人怎样进行改造,很用心做,我感到特别的欣慰。我在人大、法院、检察院工作了很多年,那时候我非常想成立儿童、未成年人法院。有少年的专门法院才好,因为少年犯罪是不可避免的。现在晋江市法院已经摸索到一定的规律,有了规章制度,建立档案,认真帮教,专人管理,回访看望。主题活动,还有联动高校。这六项工作很好,一步一步地把这六项工作做好,肯定会很有成效的。特别是利用高校的资源举办活动、举办联欢,这个非常可行。同时,我觉得可以组织学校的孩子们去大墙里面参观,少管所里有警示的图片、展览,看看哥哥姐姐是怎样犯错误的,在学校的孩子们怎样防止犯罪的。我觉得以前重庆做得比较好,在监狱里,经常组织服刑人员到大墙外进行演出,让他们看看大墙外是怎么样的,大墙里又是怎么样的。大墙外的孩子也可以到大墙里去看,很有教育意义的。刚才,你们汇报的有几个方面都很好,讲的案例也很好。我认为教育孩子要用案例教育,大道理并不一定能听进去,而你们说的立足“惩教结合、治病救人、维护权益、护航成长”这几句话概括得很好,很有特色,希望你们继续做出更好的成绩。

另外,还有一件事情不知道你们有没有解决?就是进到监狱的孩子,有的孩子还没有念完九年义务教育,只有小学程度。现在我们有的监狱开展九年义务教育,让他们念完高中,出来之后就可以读到大学了。

再谈谈艾美加家具公司,我认为许泽坤董事长以个人的体会去教育别人,这是非常成功的。在内蒙也有一个事例,现在这位同志已经成为我们关工委的成员了。许泽坤董事长,你也成为我们关工委重要一员了,是不是,我就感到特别的高兴。因为你的体会很深刻,以前犯了事,后来好了,同样可以成为一位有名的企业家,同样可以为国家做出贡献,这些你做了,而且做的成绩也很棒。你和检察院合作,对失足青少年进行帮扶,你们的合作很有成效,特别好。我认为你非常重要的一点是现身说法,在实际工作中也做得很好,帮助了18人结婚成家了,有的人自行创业,有的人做小本生意,有的人成为工厂的骨干,得到综治部门的肯定。一定要肯定你们。你讲的温厚文副秘书长也是我们的副秘书长,他已经表扬过你们了,我觉得应该表扬。另外,你们“非羁押诉讼基地”这方面做了很多的工作,做得很有成效,希望你们继续做下去。你们已经帮了98人了,为98人解决了问题,现在还有9人在帮教中。如果再帮两个人就是100个人了。我想,即使是只帮好一个人,也是了不起的事。帮好了一个人,他本人健康成长了,他的父母就解脱了,我们社会也解脱了。如果我们社会上都是健康的、都是好的成员,那社会就稳定了、安定了,就解决了治安问题。帮教好一个人就增加了一个家庭的幸福,增加了社会的一份安定。把“问题孩子”教育好,把不安定因素变成安定因素,你看功劳多么大,这真是一个“重塑心灵”的工程。就像你所讲的成功帮助一个人,你心里就很高兴,整个社会就和谐了。我们的检察院的同志和你们一起做,这太棒了。你们两家都很好,你也有一个很好的帮手,检察院的同志懂得法律,他们和法院都很有水平,都懂这个事,再来帮你们,非常的好。

两个基地,都有法院和检察院参与,非常符合要求,他们懂得这一套,懂得怎么做比较好,而且他们很尽心尽职去做。你们的“八个要求”、“六个帮教”是好办法,希望你们整合各方面的资源,总结经验。我建议你们把两个基地的做法、模式、经验好好的总结,然后我们再帮你们进行推广。

总而言之,我对这两个帮教基地特别感兴趣,关工委工作很有特色、很有成效,其他部门的工作都值得肯定的。我特别的感谢地方党委政府的重视支持。现在的犯罪率百分之七八十是青少年,这个问题太严重了。外来青少年犯罪高发,有许多原因,我们多想办法帮助他们健康成长,给他们美好的环境,平等的教育,为社会稳定服务做好事。

总之,王(建双)主任,还有张(建生)副主任,还有施(永康)主任,给我选的点都很好,一个南安的金山村,一个惠安的东风村,在晋江是我看的第三个点了,就是你们两个基地,都很有成绩,都有许多经验。大家都有一个心愿,就是让我们下一代健康快乐成长、越来越好。党的十八大总书记讲“中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗”,我们现在做这个工作是很有意义的,而你们在基层创造了这么好的经验,给我很受益,我也要好好地干活,好好地工作。最后,谢谢大家,谢谢你们了!

附注:

1、晋江市关工委提出对外来学生“六个一视同仁”:一引领成长一视同仁,二社会实践一视同仁,三表扬选优一视同仁,四帮差帮教一视同仁,五排忧解难一视同仁,六家长活动一视同仁。

2、晋江市关工委对被帮教人员“八要求”:一常反思,二怀感恩,三服管教,四遵法规,五勤学习,六学技术,七讲诚实,八成新人。

3、晋江市关工委帮教员对被帮教人员“六帮教”:一帮不良行为的矫治,二帮正确世界观的树立,三帮良好习惯的养成,四帮生产技术的提高,五帮遵纪守法走正道,六帮自食其力成新人。