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泉州市关工委2011年工作回顾和2012年工作要点的报告
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发扬成绩  开拓进取

努力推进我市关心下一代工作创新发展

——2011年工作回顾和2012年工作要点的报告

泉州市关心下一代工作委员会

2012228日)

各位领导,同志们:

受施永康主任的委托,我代表泉州市关工委作2011年工作回顾和2012年工作要点的报告。请大家批评指正。

0一一年工作回顾

2011年,在市委市政府的领导和省关工委的指导下,我市各级关工委认真学习贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,以科学发展观统领关心下一代工作,深入贯彻中发〔20048号和闽委办〔200620号、〔201150号,泉委〔200322号、泉委办〔201026号文件及全省关工委“基层工作年”活动现场经验交流会精神,围绕中心,服务大局,深入开展创“五好”和“百万大手牵小手”关爱活动,认真抓好“十大工程”的落实,各项工作取得了新的进展和成效。

一、纪念建党90周年系列教育活动有声有色。2011年是中国共产党成立90周年。市关工委以纪念活动为契机,专门发文对开展“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动提出了明确要求,并在泉州开发区实验学校举行启动仪式。市关工委报告团以《青少年学习中共党史丛书》为依据,编印下发一批宣讲材料供基层参考。各地关工委普遍结合实际在青少年中开展“八个一”活动,即:听一场党史报告会,读一本反映时代精神的书籍,看一场革命斗争影视,唱一首或数首革命歌曲,参观一次传统教育基地或瞻仰烈士陵园,做一件好事,写一篇体会文章,参加一次征文演讲比赛。引导青少年学习了解党的光辉历史、伟大成就、宝贵经验、光荣传统和优良作风,加深对社会主义核心价值体系的理解和认知、认同,自觉在日常学习和生活中融入、践行,进一步坚定跟党走的决心。

许多基层关工委老同志多方收集史料,编撰党史、军史、革命史、建设史和改革开放史等“五史”乡土教材,依托各种教育基地和校外活动阵地,采取为青少年喜闻乐见的各种形式,把主题教育活动逐步推向高潮。

一是学党史。通过分发党史丛书、党史资料,开展读书活动;举办老少座谈会、图片展、书画展,观看红色经典影视,出宣传栏、黑板报等形式,组织青少年学习党的历史,感受党的丰功伟绩。

二是唱红歌。各级关工委配合学校利用音乐课、主题班队会、升旗仪式、节日纪念等时机,广泛开展老少“同唱红歌,共颂党恩”活动,颂歌响彻校园、公园、社区、乡村和企业,唱出“歌颂党、热爱党、忠于党、跟党走”的心声。

三是瞻遗址。各地利用清明节和烈士殉难日等时机,组织青少年瞻仰革命纪念馆、纪念碑,祭扫烈士陵园、敬献花圈,缅怀革命先烈的光辉事迹,重温入队入团入党誓词等,教育青少年继承先烈遗志,立志报效祖国。

四是搞竞赛。各地普遍举行党的知识竞赛、征文演讲比赛、书画比赛、摄影比赛、歌咏比赛和诗歌朗诵等活动,寓教于乐,引导青少年在展示才艺中知党、颂党、信党,自我感悟、自觉践行。

五是作宣讲。各级关工委组织报告团、宣讲团,深入学校、乡村、社区、企业,举行党史报告会、座谈会,广泛宣传党的光辉历史和伟大成就,教育引导广大青少年热爱党、跟党走。市直机关关工委会同市直宣传口关工委报告团先后在中小学社会实践基地、师院附小、柏山小学、高级技工学校、农业技术学校等报告26场近2万人。安溪县关工委以中共党史为蓝本,结合当地革命斗争史,依托9个革命传统教育基地,向全县青少年作党史报告223场,县电影公司还抽调爱国主义教育影片到各乡镇巡回放映,增强教育效果。他们还把安溪老区革命先烈的斗争故事编成《浩气长存》一书,作为乡土教材印发2500册供基层宣讲参考。永春县关工委会同有关部门举办“朱德红军在永春”图片展、“党的光芒照四方”大型书画作品展和“在党旗下茁壮成长”才艺表演。丰泽区关工委组织包括外来工子女在内的优秀中学生代表,举办“红色之旅”夏令营,对青少年进行爱国主义、革命传统和民族精神的教育。据统计,2011年,全市各级关工委配合有关部门举办以纪念建党90周年为主要内容的系列宣传教育活动5560多场次,受教育青少年达180多万人次。

二、协力推进学校、家庭、社会“三结合”教育有新的进展。主要做了四个方面的工作:

1、积极参与学校德育工作。通过选派老同志校外辅导员、师德师风督导员和老少结对等形式,参与抓两头:一头抓青年教师的师德师风教育。如结合纪念教师节,大力宣扬尊师重教的传统美德和优秀教师诲人不倦的高尚品德;开展“师德建设年(月)”活动,举办“师德建设”演讲会;组织老校长、老教师返校,通过座谈会、专题讲座、个别帮、手把手教和跟班听课等途径,对青年教师进行爱岗敬业和师德师风教育,并从业务上进行传帮带,不断提高青年教师的师德素质和教学能力。另一头抓中小学生思想品德和日常行为规范养成教育,将其纳入学校德育工作的总体规划,贯穿到教育教学的全过程,渗透到学生日常学习和生活中去,使之潜移默化、习以为常。市教育系统关工委配合教育局在全市中小学生中开展“文明礼仪伴我成长”主题教育活动,培养学生从小养成有理想、守纪律、讲文明、懂礼貌的行为习惯。德化县关工委强化“未成年人思想道德教育报告团”工作机制,受邀到全县各中小学作思想道德、法制、师德等报告102场,受教育者5.1万多人次。安溪县关工委举行“拜孔圣、授红蛋”活动,对城区中小学生进行优秀传统文化教育;石狮市、洛江区关工委配合教育局、文明办等部门开展“学雷锋、讲文明、做有道德的人”系列教育活动,引导青少年从小事做起、从身边事做起,在学校做个好学生,在家庭做个好孩子,在社会做个好公民。

2、积极参与家教、孝道和感恩教育。全市各级关工委参与开办家长学校1174所,举办家教讲座和咨询活动2840多场次,140多万家长受益。市关工委家教指导委连续第5年会同市妇联、教育局、计生协会等部门邀请省市专家学者,举办百场家教讲座和现场咨询,并在泉州德育网开设家教网络课堂,传播家校联系、亲子沟通和儿童心理健康、卫生保健等知识,在全市开展“争当合格家长、培养合格人才”家教宣传实践活动。惠安县关工委把庄笑娘、黄土生、庄万才等十多位老同志撰写的家教文章,汇编成《家教知识普及教材》下发基层供教育参考。安溪县关工委会同县妇联开展“03岁亲子园”早期教育活动,深受广大家长欢迎。泉港区关工委会同区妇联在圭峰中学召开全区家教经验交流会,并邀请中关工委和省教育系统关工委专家学者到部分中小学开展“帮助孩子成为学习赢家”等专题讲座和咨询活动。鲤城区关工委报告团深入9所“爷爷奶奶家长学校”举办36场家教讲座,传授隔代教育的科学方法,破解隔代教育的热点难点问题。德化县关工委组织校外辅导站的小学员以“小手报恩扶大手”为主题,到县敬老院慰问孤寡老人并送上礼物,为他们表演文艺节目,帮他们做力所能及的事,使孩子们在实践活动中学会敬老爱老。晋江市关工委依托“孝敬教育基地”开展孝道教育,并将每年三八节、父亲节、母亲节、老人节定为“孝敬日”,引导青少年为家长做一些力所能及的事情或公益活动。他们还创办以“孝道”为主题的家长学校,通过孝敬教育讲座、亲子感恩课堂、亲子小品汇演、孝敬教育家长经验交流会等形式,开展家庭、学校、社会“三位一体”的孝道教育,让青少年在家中体验“孝道”,在社会传承“孝道”,在心灵感恩中播种“孝道”。

3、积极参与心理健康和关爱生命教育。市教育系统关工委配合市教育局继续抓了103所心理健康教育示范校的巩固提高工作,并在全市中小学中开展心理健康教育优秀教师、优秀教学课例、优秀教学案例评选表彰活动,积极推进心理健康教育的深入开展。南安市教育系统关工委举行“红五月关爱活动暨心理健康教育系列活动进校园”启动仪式,以“呵护心灵、关爱生命”为主题,举办专题讲座和现场咨询,分发心理健康小报,展挂心理科普组图,播放生命教育相关视频,并在中小学生中开展心理健康手抄报比赛,调动青少年学生学习心理健康知识的积极性,促进心理健康教育的普及。惠安、德化、丰泽、洛江、永春等县(区)关工委联合有关单位,邀请国家级心理健康教育专家,到学校作《关注孩子心灵成长》等专题讲座,使广大学生及其家长接受心理健康教育的新知识、新理念。多数县(市、区)关工委还会同计生协会开展“生育关怀——青春健康教育进校园”活动,传播青春期生理健康知识。

4、积极开展健康有益的校外活动。各地关工委充分挖掘本地资源,加大“设基地”力度,全市共设各种教育实践基地和校外活动阵地 702处。南安市关工委将设立校外教育基地和开展活动情况列入学校德育工作检查考评和基层创“五好”考评量化内容,全市共设各类教育活动基地93个。石狮市关工委进一步强化和规范校外教育辅导站建设,不仅辅导站数量增加到29个,活动内容和形式也有所创新,基本做到教育性、体验性、趣味性、知识性“四性兼顾”,吸引越来越多的青少年参加。丰泽区关工委现有校外辅导站(点)40多个,500多位“五老”人员和大学生志愿者组成校外辅导员队伍,连续五年与有关部门合办“暑假第三课堂”活动,既让孩子们过上安全、健康、快乐、富有意义的暑假生活,也为大学生志愿者提供实践锻炼、成长成才的活动平台。

三、参与创新社会管理工作成效明显。主要体现在五个方面:

1、广泛开展爱心助学活动。许多“五老”带头捐资并广泛发动“三胞”和社会各界捐资助学。2011年,全市共筹资3443万多元,扶助大中小学贫困生35450多人次。市关工委先后召开陈守仁家族基金会、苏千墅教育基金和盛荣集团、泉州道教协会、惠女水库管理局等爱心助学座谈会,资助贫困大学生353人次82.25万元。惠安县关工委连续第15年联合40多个部门开展助学活动,筹集507.95万元,资助大中小学贫困生5903人次。晋江市关工委配合慈善总会资助大中小学贫困生6976人次787.98万元。石狮市关工委下半年先后走访企业50多家、机关事业单位十几家,共筹集542.45万元善款,成立石狮市“关心下一代基金”。安溪县关工委捐资助学形势比往年好,全县共资助贫困生1605398.63万元。县关工委副秘书长胡云豹,常年为贫困生牵线搭桥、寻求资助而奔波,因此入选“福建好人榜”。该县退休干部李锦裕2004年至今累捐150多万元,资助220多名贫困生圆了大学梦;残疾人李双连近十年来从谋生所得中累捐16.88万元,2011年又捐并发动5名社会贤达,资助大中小学贫困生247.45万元。南安码头镇林启国老先生将儿孙准备为他办寿宴的5万元捐给关工委用于助学。

更为可喜的是许多曾经受过关工委资助的贫困生大学毕业参加工作后,纷纷加入扶贫济困献爱心行列,成为爱心助学的接力者。仅惠安螺阳镇后田村就有20位大学生参加工作后,主动加入捐资助学行列,少者捐几百元,多者1000多元,体现了受助者反哺感恩、回报社会的精神风貌,赢得村民的一致好评。

2、深入开展法制教育和帮教转化工作。全市各级关工委配合有关部门举行各种类型的法制宣传 2560多场次,85.72万多人受到了教育。市关工委法制指导委聘请11名心理咨询师,成立“泉州市关工委心理关爱服务团”并先后两次到省未管所对泉州籍未成年犯开展心理矫正和咨询活动,帮助他们克服心理障碍,增强加紧改造的自觉性。鲤城、丰泽、洛江区和市老年大学关工委会同有关部门举行“现身说法”巡回报告会,加强青少年和企业青工的法制教育。丰泽区关工委组织12家企业到泉州劳教所举办解教人员就业招聘会,为解教人员提供100多个就业岗位。洛江虹山乡关工委配合乡综治办、司法所成立安置帮教工作领导小组,发动党团员、干部职工、“五老”人员等成立5个帮教小组,与35名刑释解教人员开展结对帮教活动,并签订“三包”(包考察教育、包思想转化、包帮助安置工作)责任书,经过近两年的实践,35名刑释解教人员全部成为自食其力的劳动者,无一重新违法犯罪。晋江市关工委会同法院等部门先后两次组织部分青少年和缓刑少年犯及其监护人到省未管所接受警示教育,并投入近10万元,与省未管所共建“爱心图书室”、“爱心电脑室”,供服刑人员使用。惠安县关工委坚持与县法院少年庭协作,参与“庭前调查、庭中陪审、庭后帮教”,还在元宵、端午、中秋等传统节日,组织关爱工作团专程到省未管所看望帮教惠安籍未成年犯。该县东桥镇东湖村关工委常务副主任张式金,坚持“不等组织分配任务、不讲工作条件、不提活动经费,主动为帮教对象排忧解难”的原则,与8名失足和问题青少年结对帮教,用真诚、真心教育感化他们,使之全部走上正道。

3、积极参与净化社会文化环境。市、县两级关工委配合有关部门继续加强网吧监督员队伍的建设,全市“五老”网吧监督员增加到1081名,监督小组增至 189 个,参与网吧监督11410多人次,劝阻未成年人进网吧2830多人次,配合文化、工商等部门取缔黑网吧102个。丰泽区关工委将100名“五老”网吧监督员分成12个监督小组,坚持每周至少督查二次,全面覆盖,不留死角,劝阻未成年人进网吧,基本杜绝了黑网吧。晋江市关工委会同工商、公安、文体、电信等部门开展黑网吧专项整治行动,取缔黑网吧11家,查扣非法电脑183台,电信部门当场提取黑网吧IP址,切断与互联网的链接。南安市关工委联合文体局、文明办、公安局、教育局、工商局等六个部门出台《关于在全市开展“远离网吧、健康成长”活动的实施方案》,举行万人签名启动仪式,开展系列宣传教育活动,并加强网吧督查,净化了校园周边环境。泉港区关工委配合有关部门收缴黑网吧电脑主机40台,显示器39台,送给学校建立“绿色网吧”。鲤城区关工委“五老”网吧监督员坚持每周至少督查两次,全年劝阻未成年人进网吧1307人次。德化县关工委配合有关部门对学校周边的书摊和音像制品店进行拉网式检查,取缔20家街边游商地摊,收缴淫秽、盗版音像制品2867张、非法出版物2465本,净化了校园周边文化环境。

4、继续抓好科普教育和科技培训。市关工委会同市农办、农业局、人力资源和社会保障局、科协等单位召开农村工作和科技培训座谈会,坚持从本地实际出发,充分发挥老科技工作者的作用,积极开展科普教育和实用技术培训,协助推进农村劳动力转移和就业。全市先后举办科技夏令营、科技创新大赛、科技讲座和实用技术培训1750多场次,参加人数达 33 万多人。晋江市关工委配合有关单位举办青少年电子制作、电脑机器人、网页设计等竞赛,激发青少年学科技、爱科技的热情。农村各级关工委继续开展“讲政治、育新人,学科技、奔小康”活动。德化县关工委继前几年举办162456多名中高考落榜生和城乡闲散人员就业技能免费培训之后,2011年又举办计算机、家电维修、陶瓷雕塑、网上营销等实用技术免费培训班4300多人,结业学员供不应求。永春县关工委配合人力资源和社会保障局、职专等单位组织中高考落榜生和社会闲散人员进行茶叶生产、服装制作等培训6期近900人。石狮市关工委牵头与有关单位联合召开“加强青工培训联席会”,探讨交流加强青工培训工作,解决招工难、就业难等问题。

5、热心关爱留守儿童、外来工子女和残疾儿童等青少年特殊群体。全市各级关工委会同有关部门组织各种关爱、慰问活动2440多场次,帮助青少年弱势群体和特殊群体解决实际困难2660多人次。“六一”前夕,市关工委会同市老促会、市妇联等单位慰问惠安黄塘、晋江廷都、安溪仙地等老区小学师生,为他们送去奖教奖学金和书籍。晋江市关工委联合有关部门开展第二届评选表彰 “十佳百优”外来生活动,并举办以“十佳百优”外来生为主体的“晋江,我的第二故乡”夏令营;石狮市关工委联合有关部门举办第五届鑫鼎杯“非常1+1 同台讲友谊”演讲比赛,并动员11支志愿者团队与28所外来生较集中的中小学搞共建,开展评选表彰“百名优秀外来生”活动,激励外来生尽快融入当地。洛江区关工委联合区妇联、团委等部门发动1086位“大手”同留守儿童结成帮扶对子,为230名留守儿童选聘了“代理家长”、“爱心妈妈”,开展“我与留守儿童过端午(中秋)”等活动,让他们分享亲情、快乐成长。永春县关工委会同有关部门开展“同在蓝天下,携手共成长”关爱留守儿童活动,并在留守儿童较集中的湖洋中心小学等单位成立“留守儿童之家”,县关工委和妇联分别送了慰问金,县电信局为其开通“亲情电话”并发放了“亲情电话卡”。丰泽区关工委会同有关部门在云山小学举行“共享蓝天、共建和谐”关爱留守儿童活动,并赠送5000多元慰问品,还为该校500多名学生进行了健康体检。泉港区涂岭镇关工委领导带头并发动本镇13名大学生村官通过捐“一日工资”行动,向涂岭中心小学41名留守儿童赠送学习用品2000多元。鲤城区关工委会同有关部门看望慰问区福利院和4所小学的贫困儿童,送去慰问品和助学金共8400元。

四、“基层工作年”活动开局良好。2011年是中关工委提出开展为期三年“基层工作年”活动开局之年,全市各级关工委以省关工委在泉州召开“基层工作年”活动现场经验交流会为契机,坚持眼睛向下、重心下移,面向基层、服务基层,开拓创新,狠抓落实,基层建设出现了新的局面。

1、认真贯彻闽委办[2011]50号文件和省关工委“泉州会议”精神。经过精心筹备,201182225日,全省关工委“基层工作年”活动现场经验交流会在泉州如期举行。我市关工委在会上汇报交流的主题报告和6个基层单位的经验,以及惠安螺阳镇东风村和南安霞美镇金山村、康美镇兰田村关工委3个参观点的工作,得到了大会的充分肯定和高度评价。省关工委主任王建双号召全省各级关工委学习借鉴泉州市关工委狠抓基层、不断探索创新实现持续发展的经验。他认为:泉州市关工委在市委市政府直接领导和有关部门大力支持下,坚持开拓进取,不断在理念、思路、载体、体制机制、方式方法等方面进行探索创新,归纳起来有6大亮点,即领导有力度、总体有思路、运作有载体、解难有实措、手中有典型、工作有成效。全省会议在泉州召开,不仅是对我市关工委基层建设和各项工作的充分肯定和极大鼓舞,也进一步深化我们对基层创“五好”和“百万大手牵小手”关爱活动的认识,同时我们从各地的经验介绍中也得到借鉴和启示,扩大了视野,增强了信心。

面对上级领导的肯定、鼓励和新形势、新要求,泉州市委市政府从更高层次上重视和加强了关心下一代工作。10月,徐钢书记、黄少萍代市长和周银芳部长、翁祖根秘书长,分别在市关工委上报的贯彻意见上作出了重要批示;1123日,市委副书记、代市长黄少萍到市关工委机关现场办公并召开座谈会;1130日,市委十一届6次常委会听取市关工委工作汇报,研究解决进一步加强基层建设的有关问题;122日、16日,市政府第46次常务会议、市委第8次常委会决定把市关工委上报的“青少年社会教育工程”列入2012年为民办实事项目;126日,市委常委、组织部长周银芳走访市关工委机关,与关工委领导座谈探讨贯彻省关工委“泉州会议”精神的有关事项,主动提出今后每年要亲自主持召开两次“百万大手牵小手”关爱活动部门联席会议。

全市各级关工委把贯彻落实闽委办[2011]50号文件和省关工委“泉州会议”精神作为一件大事来抓,认真组织传达、学习,普遍制定了贯彻落实措施。97日,市关工委召开全市各县(市、区)和市直关工委主任会议,汇报交流初步学习贯彻情况,作出全面贯彻落实的具体部署。强调近期要从依托阵地、运用机制、突出特色、探索创新四个方面入手,切实把基层创“五好”和“百万大手牵小手”关爱活动进一步抓紧抓好抓出新的成效来。各县(市、区)先后召开常委会,听取关工委工作汇报,对贯彻落实50号文件和“泉州会议”精神作出切合实际的部署。市关工委及时以参阅件形式向各县(市、区)关工委和党政分管(联系)领导通报,推动了工作的进一步落实。惠安县委常委会听取了县关工委的工作汇报,并以县委名义召开全县关心下一代工作会议进行传达贯彻,县两办还下发《关于进一步加强基层关心下一代工作的意见》,转发县关工委《关于在民营企业组建关工委工作的意见》,该县多数乡镇也召开党政联席会议听取关工委工作汇报,并调整充实了关工委领导班子,12个乡镇全部和近1/3的村级关工委落实了经费保障,多数基层关工委改善了办公活动场所。南安市委书记陈荣法在常委会上强调:“大手牵小手,一起向前走,南安要走前头”、“要学习借鉴霞美镇金山村关工委创办‘老少乐园’的做法和经验,充分发挥关工委老同志的作用,广泛开展‘基层工作年’活动”。要求每个乡镇至少抓一个典型,推动基层关心下一代工作创新发展。市长王春金把学习金山村创办“老少乐园”写入《政府工作报告》。南安市委市政府还在金山村召开全市关工委“基层工作年”活动动员部署会议,号召全市各基层单位以金山村为榜样,为青少年的健康成长创造良好的社会环境。该市关工委领导深入乡镇(街道),逐个与党政领导交谈,推动省50号文件和全省现场会精神的贯彻落实。泉港、鲤城、洛江区和安溪县两办下发《关于进一步加强基层关心下一代工作的意见》。晋江市关工委领导深入基层,逐个乡镇(街道)与分管领导商讨,重点解决关工委组织机构“空白点”、“空架子”以及活动的开展和经费保障等问题,推进“基层工作年”活动的深入发展。

2、继续深化基层创“五好”和“百万大手牵小手”关爱活动。南安市关工委坚持从强化班子队伍建设、健全制度、探索创新等方面入手,重新修订下发《关于进一步开展基层关工委创“五好”活动的实施方案》,每年对全市创“五好”活动进行一次检查、评估、验收和表彰,创“五好”的成果有力地推进了“百万大手牵小手”关爱活动的深化和升华。惠安县关工委进一步完善“五好”单位检查评估动态管理机制,坚持“每年一评三级联动”,促使争先创优活动健康有序地发展。该县8月份召开创“五好”总结表彰会,在总结交流十年来创建经验的基础上,对坚持以创“五好”为抓手,深入开展“百万大手牵小手”关爱活动进行了再动员、再部署、再鼓劲。晋江市关工委召开基层建设经验交流会,重点交流基层党政领导怎样重视支持关工委工作,如何整合资源、开展活动和发挥“五老”作用等方面的做法和经验,有效地推进创“五好”和“百万大手牵小手”关爱活动的深入发展。德化县关工委在全县开展基层关工委组织建设调查整改活动,进一步加强了基层基础工作,提升了基层关工委的整体能力和工作水平。泉港区推行无职党员设岗定责制度,先在涂岭镇搞试点,后在全区推广,引导广大党员发挥自身知识结构、社会经验、群众威望等优势,积极参与“百万大手牵小手”关爱活动。鲤城区关工委召开基层建设现场会,举办基层关工委主任培训班,开展创“五好”回头看检查。永春县、洛江区举办乡镇关工委主任培训班,并组织参训人员到南安金山村“老少乐园” 参观学习,推动基层建设的深入发展。

3、加大宣传力度,扩大社会影响。市关工委出台《关于加强关心下一代宣传工作的意见》,并举行《泉州晚报》、《东南早报》、《泉州青年报》、泉州电视台、泉州广播电台和驻泉几大媒体座谈会,加强同新闻媒体的沟通联系,借助他们的力量,加大关心下一代工作的宣传力度。同时,创办《大手牵小手》和《工作简报》,组建一支由29人组成的通讯员队伍,制定《关于信息宣传工作先进集体和先进个人评选表彰办法》,调动各级关工委和通讯员投稿的积极性。各县(市、区)关工委也通过召开部门联席会、工作座谈会、现场会、经验交流会,以及请党政分管(联系)领导在有关会议上提要求作强调,加强与当地报刊、有线电视台、广播电台、新闻网、德育网等宣传媒体的沟通协作,大力弘扬“忠诚事业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神,大力宣传各类先进典型特别是创“五好”和“百万大手牵小手”关爱活动的先进事迹和成功经验,努力做到电视上有影、广播上有声、报刊杂志上有文,营造浓厚的社会氛围,扩大关工委的社会影响。

总之,我市各级关工委坚持把创“五好”和“百万大手牵小手”两大活动一起抓、两个轮子一齐转,有效地促进了基层关工委的全面建设,成为全省乃至全国的两大品牌。继20099月施永康主任应邀在陕西渭南召开的全国关心下一代宣传工作会议上作典型发言之后,20119月又应邀到沈阳参加全国关工委基层工作会议,并在会上介绍了我市“坚持务实开拓创新、促进基层迸发活力”的经验做法,赢得了中关工委领导的充分肯定和好评。以上成绩的取得,得益于各级党委政府的高度重视和直接领导,得益于有关部门以及新闻媒体的鼎力支持和通力协作,得益于一大批老同志的辛勤耕耘和开拓创新。在取得成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足,主要是发展还不够平衡,少数经济欠发达的山村,关工委名存实亡,活动没有开展;有的地方“大手”发动得还不够广泛、不够充分;有的职能部门牵头和参与的积极性还不高,双层联席会议制度还不够落实等等,这些问题有待今后进一步加以克服和解决。

0一二年工作要点

2012年,全市各级关工委要坚持以党的十七届六中全会和十八大精神为指导,以科学发展观统领关心下一代工作,用社会主义核心价值体系引领青少年,继续深入贯彻中发〔20048号和闽委办〔201150号、泉委[2003]22号、泉委办〔201026号文件以及省关工委“泉州会议”精神,更加广泛深入地开展以创“五好”和“百万大手牵小手”为主要内容的“基层工作年”活动,进一步完善各项长效机制,推进我市关心下一代工作不断创新发展。

一、要认真学习贯彻党的十七届六中全会和十八大精神,坚持以科学发展观统领关心下一代工作。各级关工委和广大“五老”要深入学习领会党的十七届六中全会《决定》,切实把思想和行动统一到六中全会精神上来。特别是各级关工委领导班子成员和报告团、宣讲团、关爱工作团的骨干更要带头学好,尤其要抓住新论断、新观点、新部署、新要求认真学习钻研,紧密联系实际,注重改进工作,把学习心得转化为工作成效。在此基础上,要向广大青少年宣讲,强化文化育人的功能,把优秀传统文化和现代文化教育结合起来,使青少年受到先进文化的引导和熏陶。下半年,党的十八大将在北京召开,这是全党全军全国人民政治生活中的一件大事。各级关工委从现在起就要号召广大青少年以实际行动迎接十八大的召开。大会之后,要集中精力认真学习领会、贯彻落实会议精神,进一步做好关心下一代工作。

二、要广泛开展“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动,进一步用社会主义核心价值体系引领青少年。各级关工委要按上级的统一部署,在去年开展“学党史、颂党恩、跟党走”教育活动的基础上,广泛开展“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动,进一步深化社会主义核心价值体系教育。“心向党”,就是要进一步坚定青少年的理想信念;“讲品德”,就是要使青少年懂得做人做事的基本道理;“见行动”,就是要把理想信念和道德品质转化为青少年的自觉行动。各级关工委要从实际出发,确定各自教育和社会实践的重点。要善于用典型引路、事实说话、真情感人、正面引导,“五老”要言传身教,引导青少年自觉用社会主义核心价值体系来规范思想、指导行动,不断提高抵御不良思想和低俗文化侵蚀的能力,努力把自己培养成为德智体美全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人。

三、要继续深化创“五好”和“百万大手牵小手”关爱活动,进一步加强基层关工委全面建设。各级关工委要深入贯彻落实省关工委“泉州会议”精神,按照会议提出的指导思想、目标任务和措施要求,结合本地实际,继续深化以创“五好”和“百万大手牵小手”为主要内容的“基层工作年”活动。要进一步学好、用好泉委[2003]22号、泉委办[2010]26号文件精神,积极争取党政领导更加重视和支持,加强组织协调和分类指导,进一步把“大手”动员出来,把各牵头和参与部门的积极性调动起来,切实落实好“双层”联席会制度,形成强大的工作合力。要以创“五好”为抓手,以关爱活动“十大工程”为依据,从各地实际出发,选准工作切入点,用心、用情、用力抓好一两项或几项工程,切实抓出成效、创成品牌。要进一步探索建立各项长效工作机制,完善“五好”检查评估动态管理制度,促使创“五好”和“大牵小”关爱活动不断创新发展,以优异成绩迎接省关工委第三季度评选百个“五好”单位和明年中关工委创“五好”总结表彰会的召开。

四、要深化农村“讲政治、育新人,学科技、奔小康”活动,创造农村关心下一代工作的新特色。要充分发挥农村关工委和“五老”的作用,教育青年农民为建设社会主义新农村多做贡献。各地要从实际出发,积极配合和参与有关部门对农村青壮年进行实用科技、法律法规、市场信息和经营管理等培训,努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续组织老科技工作者配合有关部门开展送科技下乡、送信息上门、科技服务到田头等活动,帮助农民解决种植、养殖、加工、运输和增产增收等方面的实际困难。同时,要加强与科协、人力资源和社会保障等部门的协作,依托各类技校和培训机构,开展农村富余劳动力转移培训和被征地农民、中高考落榜生、退役士兵以及刑释解教人员就业技能培训,积极推荐和帮助他们就业。还要加大“种子”工程扶持力度,发展更多的示范户,使之成为农村科技致富的带头人。

五、要以帮扶青少年弱势群体和特殊群体为重点,积极参与社会管理创新工作。一要进一步落实省关工委东山会议提出的各项工作任务。加强网吧监督,净化青少年成长的社会文化环境;广泛开展关爱明天,普法先行青少年普法教育活动;扩大创建未成年人零犯罪社区(村居)、学校的覆盖面;积极创办校外辅导站、“老少乐园”、“假日学校”、“留守儿童之家”、社区实践站等青少年校外活动场所。市关工委拟利用各地闲置的校舍、厂房和祠堂等场所,在全市重点扶持建设100个镇村级“青少年社会教育活动中心”,市委市政府已将其列入为民办实事项目。从2012年开始,分5年实施,每年建20个,每个由市财政补助10万元,县(市、区)财政补助5万元,市关工委筹款补助5万元。每年3月份由市、县两级关工委会同有关部门共同勘察定点,4月份市、县(市、区)财政补助资金到位并开工建设,7月份组织验收后市关工委补助资金到位。暑假正式对外开放。二要切实加强关爱、帮扶和服务工作。通过捐资助学,帮助贫困学生完成学业;通过“一帮一”、“多帮一”,帮扶关爱留守流动儿童、服刑劳教人员子女、残疾和社会闲散青少年;通过心理教育和咨询,增强青少年的心理素质;通过关爱帮教,挽救转化失足青少年,以减少不和谐不稳定因素,尽力把问题解决在萌芽状态,促进社会和谐稳定。三要积极探索关工委参与社会管理创新的新思路、新途径。省关工委拟于第四季度在厦门召开关工委参与社会管理创新工作座谈会。我市各级关工委要积极配合和参加省关工委课题调研组搞好专题调研,并在社会管理创新方面努力探索做出新的成绩。

六、要认真贯彻落实闽委办〔201150号文件精神,积极争取党委政府更加重视关心下一代工作。各级关工委要紧紧依靠同级党委政府的领导和支持,积极推动闽委办[2011]50号文件精神的贯彻落实。当前要突出抓好三个重点。一要配齐配强基层班子。要抓住基层换届之机,按照50号文件规定的班子架构进行配备。特别要落实在职分管领导兼任同级关工委主任,选配“五老”中威信高、想干事、有能力、乐于奉献的人担任执行主任或常务副主任。同时,要积极探索、进一步加大企业关工委的组建力度。二要着力推动50号文件有关经费保障规定尽快落实。进一步改善关工委工作条件,解决驻会老同志的补贴问题。三要落实好“两个纳入”。50号文件指出:要把关工委工作纳入精神文明建设、社会管理综合治理工作内容。省文明委已将关工委五项工作纳入《福建省“十二五”期间未成年人思想道德建设分工方案》,省关工委已把这五项工作细化为23小项,分解到各专业委员会。省委省政府已把关爱工作团工作写入《关于加强和创新社会管理的实施意见》;省综治委也把发挥关工委作用和预防青少年违法犯罪工作列入《设区市党政领导综治责任书落实情况考核评比实施细则》,并给予较高的考评分值。我市各级关工委要积极主动地协调推动,认真抓好落实。市委市政府两办拟于六七月间对全市贯彻落实闽委办〔201150号和泉委〔200322号、泉委办〔201026号文件情况进行一次督查。

七、要进一步加强自身建设,努力创建“学习型、创新型”关工委。一要坚持自学与培训相结合。树立终生学习的观念,提倡勤于学习和善于学习的良好风气,把个人自学与集体学习、日常学习和集中培训结合起来,不断提高关工委领导班子和骨干队伍的思想素质、理论水平和工作能力。五六月间,省关工委拟举办一期由省市县三级关工委主任参加的培训班,把关工委参与社会管理创新作为培训的主要内容。市关工委拟于第三季度举办一期市、县、乡(镇)三级关工委主任培训班。各县(市、区)关工委也要从实际出发,加强对基层关工委成员的教育和培训。二要坚持创新发展与调查研究相结合。通过深入调查,研究探讨当前青少年关心什么、需要什么,怎样关心、怎样引导等重大问题,以找准工作切入点,把握着力点,创新工作思路、工作内容、工作载体、工作手段和工作方法,不断提高关心下一代工作的针对性和实效性。三要坚持发挥五老的积极性与加大关心下一代工作宣传力度相结合。各级要倍加尊重、爱护、服务和宣传五老,以充分调动五老参与关心下一代工作的积极性。要建立健全与新闻媒体的联系制度,争取宣传部门和新闻媒体的重视和支持。通过精心策划,组织一些专题报道,集中宣传五老的先进事迹和典型经验,大力弘扬五老精神,以激发社会各界参与关心下一代工作的热情。要强化通讯员队伍,建立表彰激励机制,进一步调动各级做好关心下一代宣传报道工作的积极性和创造性。

同志们,在新的一年,我们要以更加饱满的热情,奋发进取,开拓创新,努力把关心下一代工作做得更好,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。