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陈荣洲在泉州市关工委全委(扩大)会议上的讲话
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在泉州市关工委全委(扩大)

会议上的讲话

泉州市人民政府副市长 陈荣洲

(根据录音整理  2012228日)

尊敬的各位老领导、老同志、同志们:

今天的会议内容丰富,准备充分,主题突出。前一年的工作总结和今年的工作安排都做得很好。刚才市委常委、组织部长周银芳同志作了一个很重要的讲话,希望同志们认真学习领会,研究部署好新一年的工作。

关心下一代健康成长是全党全社会的共同责任。党委政府历来高度重视关心下一代工作。20118月以来,省委常委会听取省关工委工作汇报,省委办公厅、省政府办公厅下发《关于进一步加强基层关心下一代工作的意见》(闽委办〔201150号),省关工委在我市召开全省关工委“基层工作年”活动现场经验交流会,对进一步加强关工委建设提出了新的明确要求。

市委、市政府审时度势,按照有关要求,采取一系列措施,进一步重视和加强关工委工作。去年10月,徐钢书记、黄少萍代市长和周银芳部长、翁祖根秘书长,分别在市关工委上报贯彻意见的报告上作出重要批示;1123,市委副书记、代市长黄少萍到市关工委机关现场办公并召开座谈会;1130日,市委书记徐钢主持十一届常委会第6次会议专题听取关工委工作汇报,研究有关事宜;12216日,市政府第46次常务会议、市委第8次常委会决定把市关工委上报的“青少年社会教育工程”列入2012年为民办实事项目;126日,市委常委、组织部长周银芳走访市关工委机关,与关工委领导座谈,探讨贯彻落实市委常委会精神的有关事宜。

市委、市政府认为,市关工委工作有声有色,在关心青少年一代健康成长方面做了许多好事实事,成效明显,许多工作已经并继续走在全省乃至全国的前列。特别是近年来以“百万大手牵小手”关爱活动“十大工程”为载体,发挥独特优势,广泛开展主旋律宣传教育,积极推进学校、家庭、社会“三结合”教育,积极参与创新社会管理,工作领域不断拓宽,作用发挥越来越明显,切实做到了“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的目标。市委要求,在网络时代,引导、启迪、教育青少年一代健康成长,始终是当前党委、政府和社会各界的重要课题。尤其是党的十七届六中全会之后,在青少年中进一步继承和弘扬中华民族传统文化,引导正确树立社会核心价值理念,更是关乎国家长远发展、关乎社会主义制度长期巩固、关乎中华民族伟大复兴的重大历史课题。关工委作为各级党委、政府对青少年进行思想道德教育的参谋助手、联系青少年的关爱桥梁和感情纽带、加强和创新社会管理工作的重要补充和延伸,一头“携老”一头“牵小”,在发挥“五老”余热,教育、影响、感召青少年一代上,具有独特的工作优势,能够发挥不可替代的作用。市委市政府将进一步加强领导、加大投入、给予保障,为关工委创造更加良好的工作发展条件,提出了四大方面的举措。今天借这个机会把四大举措向大家作个通报:

一、进一步加强领导班子建设。市委将按照泉委办[2010]26号文件关于“各级党委、政府主要领导兼任关工委名誉主任”的规定,进一步加强市关工委领导班子建设,适时对市关工委组成人员进行调整充实;同时,还增补了原市委常委、宣传部长宋长青,市政协副主席傅福荣同志为市关工委常务副主任。希望各县(市、区)根据情况做相应的调整和加强。

二、进一步加大工作经费投入。要求按照闽委办〔201150号文件规定,落实村(社区)关工委经费列入村级组织运转经费保障机制,安排村级组织转移支付和专项补助资金时,对基层关工委经费保障给予明确规定;增加市关工委日常工作经费预算。市本级已作出榜样,希望各级参照加强保障。

三、进一步加强工作机制保障。由市委办、市政府办牵头,在201267月份间组织对全市各单位贯彻执行闽委办[2011]50号和泉委办[2010]26号文件情况进行一次全面督查;要求把关心下一代工作纳入精神文明建设和考评内容,关工委参与社会管理方面工作纳入综治工作内容;强调每年召开两次关爱活动部门联席会议,市委、市政府分管领导主持或参加会议。

四、进一步加强活动阵地建设。把市关工委上报的“青少年社会教育工程”列入2012年为民办实事项目。利用现有闲置校舍、厂房、村镇活动场地,或者遍布全市各乡村的祠堂、闲房等,改建成设有科学活动室、学习辅导室、阅览室和文体活动场地的村、镇或工业园区“青少年社会教育活动中心”,全市重点扶持建设100个,分5年实施,从2012年开始,每年建20个,由市关工委牵头,市教育局、财政局、文广新局、团市委和各县(市、区)人民政府、管委会协办。日前,承担这一项目的相关部门召开协调会,形成了《泉州市“青少年社会教育活动中心”建设方案(试行)》,方案已报送市长,目前已经进入全面实施启动阶段。

市委、市政府在目标任务责任分解中由我分管这一工作。市关工委已经把建设方案印发到各县(市、区)、泉州开发区和台商投资区,下午的关工委主任座谈会还将具体研究部署。在这里,我强调三个问题:

一是要提高认识。我们算一笔帐,青少年一年在校大概190天,还有160多天在家庭或社会,他们干什么呢?全市中小学生有120多万,他们大部份生长生活在农村,校外活动空间有限,社会教育活动场所紧缺,由此引发的安全问题、涉足网吧问题,以及留守儿童、外来工子女等弱势群体的亲情缺失问题;同时,时代变迁带来的代际之间隔阂、老年人精神需求不足,以及农村、社区思想文化建设的迫切需要等等,都需要青少年社会教育活动中心这样的载体。依托这个载体把校外活动与学校教育有机结合起来,还可以推动老年人和年轻人的接触,“大手牵小手”,老少互动、老少同乐,在老年人生活中注入生猛的生机活力,感到老有所为,可以说是各得其所。社会教育是大教育,各职能部门要把建设“青少年社会教育工程”理解为贯彻落实创新社会管理的一个重要实践形式、推动发展文化事业的一个重要举措,支持协助关工委办好。

二是要同心协力。要在提高认识的基础上,同心协力、全力推进青少年社会教育活动中心建设。这一项目实际上是整合现有资源、盘活现有存量、改建扩建。市委、市政府为民办实事项目有严格的时限规定,县(市、区)各相关部门要抓紧按照方案要求,做好勘察、选点工作。财政部门要按照进度要求拨付前期建设经费,还要想方设法把后期的运转、维护和活动等费用纳入预算,予以保障;教育部门要主动参与功能设置和活动筹划指导,组织发动在职教师和离退休教师担任志愿辅导员,使之成为学校教育的有效延伸;文广新局现在实行大部制,资源丰富,要发挥职能优势,加强对文化阵地建设的指导,提供更多优秀的“精神食粮”;共青团要发动广大青年志愿者踊跃参与,提供义务服务;老干局、老龄委要主动服务,协助关工委动员组织基层“五老”建立日常管理队伍;政府办要协同关工委做好跟踪督查,使得家庭、学校、社会都广泛参与到“青少年社会教育活动中心”的建设与运作之中。要像永康老书记过去经常说的,做工作要四脚着地、掷地有声、扎扎实实。

三是要加强管理。要把建设好青少年社会教育活动中心和创新社会管理、加强基层文化建设紧密联系起来,加强阵地管理和活动策划,精心组织开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想道德实践活动,组织和引导青少年在亲身实践中,把做人做事的基本道德内化为健康的心理品质、外化为行为习惯,培养他们向上、向善、向美的心理素质,修身、齐家、治国、平天下,树立社会主义核心价值理念。同时,要加强制度建设,制定好辅导员职责、活动组织、活动规范、场地使用、安全管理、档案管理、财务管理等必要的规章制度,确保活动规范有序、安全开展,使之真正成为青少年乐于参与、社会广泛认同、深受家庭学校欢迎的阳光房、幸福园。

最后,祝各位老领导、老同志、同志们在新的一年里身体健康、万事如意!谢谢大家!